2.群众性自治组织的建立与发展

1951年，全省结合土改、镇反，农村以行政村为单位建立了治保会，自然村建立了治保小组。后根据《治保委员会暂行组织条例》关于治保会建在乡镇的精神，到1954年，全省农村共建治保会9 751个，治保小组11 260个。1961年开始，农村以生产大队为单位建治保会，工作重点转向发动群众和组织群众以防盗、防火、防特、防治灾害事故的“四防”为中心，对敌特分子实行监督改造。“文化大革命”期间，治保会处于停顿状态。新中国成立初期，各地结合土地改革和民主建设，还开展了人民调解组织的试建工作；到1965年，全省共建立人民调解委员会8 891个。