3.建立和完善承包经营责任制

1984—1987年，在工业企业推行厂长负责制，并在全国农垦系统率先实行了农场场长负责制。1988年，又在所有直属企业中实行了多种形式的承包经营责任制，并在实践中不断加以完善。1994年，把以利润为中心承包制改为以资产增值和资产收益为重点的各种形式的资产经营责任制，调动了广大职工的积极性，提高了企业管理水平和经营效益。1995年，全垦区利润总额2.5亿元，比企业改革初期的1984年增长了3倍。