3.生产自救

组织灾民生产自救，是克服自然灾害造成困难的最有效办法。包括帮助灾民恢复农业生产、开展工副业生产、以工代赈、节约渡荒等。规模远远超过旧时代。仅1951、1961、1981、1985年的不完全统计，灾民工副业生产一项即收入12亿元，等于这4年政府拨发救灾款的8倍，大大增强了灾民抗灾能力，帮助灾民渡过了灾荒。