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古代的进出口许可证。秦汉时称凭符。宋徽宗崇宁三年 (1104) 颁行番客 (外商) 及土生番客(出生于中国的外商)愿往他州或东京(今开封)贩易货物者需请公凭的办法。公凭的颁给需经市舶司 “勘验诣实”。进出口商舶须持政府颁发之公凭方可进港或出洋。
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