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在坚持统一领导、统一计划、统一分配的条件下，生产队把耕地按劳力或人劳比例落实到户，实行以户为单位经营，生产队与农户实行“三包一奖” (包工、包产、包费用，超产奖、减产罚)。这种形式，一开始就有，但始终没有被广泛采取。
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