国大而政小者，国从其政；国小而政大，国益大。《管子·霸言》

国虽大而为政者无为霸之谋略，国终必随其政亡而亡；反之国虽小而为政者富有为霸之远略，国必随其政强大而强盛。成霸之道在于重视人心的向背：“夫霸王之所始也，以人为本，本理国固。”这体现了进步的民本思想。