政党分肥制

又称政党分赃制。执政党的领导人，把政府公职、官位大量分配给本党党员的用人制度。政党分肥制刚出现时曾起过否定以门第和私亲任官的贵族制、恩赐制和徇私制的进步作用，发展到后来，也成为一种任人为派、任人唯亲的制度。政党分肥制在很多国家都存在过或存在着，以19世纪30年代到80年代的美国最为典型。主要理论是 “政府工作最简单，任何理智正常的人都能胜任” 以及 “在政治上要像在爱情上、战争上一样，战利品归胜利者所有”。政党分肥制猖獗时期，曾造成政治动荡、官场腐败和行政效率低下，并以 “政治条件” 作为任官标准，使各种品学兼劣分子充斥政府。随着社会发展，政党分肥制陆续被各国否定或正在否定，各国纷纷建立起与选任制相结合的现代考任制，并由此确立了现代人事行政制度。