044 救灾

自然灾害，自古难免。水、旱、风、雹、霜冻、病虫、地震以及火灾等最为常见。我国自古以来，不乏自然灾害的记载。仅水灾一项，自公元前206年至1949年记载即达1029次。每次大的灾害发生，都给中华民族造成严重损失。古代自不待言，近代半殖民地半封建的中国，其损失之惨重实令人触目惊心。统计数字表明，1920年因灾荒而死亡的人数为50万人，1925年为57.8万，1928—1930年为1000万，1931年为370万，1935年为300万，……。受灾之地，农民家园被毁，牲畜死亡，灾后疫病流行，生计断绝。国民党统治时期虽采取了一些赈灾措施，但政治腐败，大多为官僚个人中饱私囊，难见实效。中华人民共和国成立后，党和政府积极防灾，对救灾工作极为重视。国家每年都拨出专款用于救灾。遇有灾害发生，灾区党政军部门领导灾区人民同灾害进行斗争，大大减轻灾害损失。救灾主要贯彻生产自救的方针，政府对灾区放宽政策，减免税收，以工代赈，开展多种经营，发展商品生产，使灾民增加收入，增强抗灾渡荒的能力。救灾工作中，一方有难，八方支援；人民解放军做出了巨大贡献。为搞好救灾工作，民政部门自80年代中期开始进行深化救灾工作的改革试点，开展救灾合作保险，改变了过去受灾以后单纯靠国家拨款救灾的做法，而由国家、集体、个人共同筹集保险资金。群众财产因灾受到损失时，按其投保项目和规定的标准，及时给以合理赔付。1989年4月3日，中国国际减灾十年委员会正式成立，为减轻自然灾害所造成的损失发挥了积极作用。救灾工作的巨大成绩充分体现了社会主义制度的优越性。1991年，中国大陆遭到百年不遇的特大洪水灾害，全国受灾面积截止当年8月1日为3亿1千5百万亩，成灾面积1亿9千5百万亩，农作物绝产1干8百万亩，倒塌房屋291万间，损坏房屋605万间，受灾人口达2.2亿人，经济损失685亿元。但在党的领导下，军民一心，抗洪抢险，团结自救，力挽狂澜。11亿人同舟共济，患难与共，港、澳、台同胞及海外炎黄子孙亦闻讯而动，为国分忧，为民解愁，纷纷筹集赈灾款，献出一片赤子之心。国际友人也伸出友谊的援助之手。救灾的胜利体现了中华民族无比强大的凝聚力。