1.以市场为导向，建立优质高效的农业结构

总的思路是大稳定、小调整。大稳定就是稳定粮棉，重点发展粮食生产。1979—1995年，全垦区粮食总产增长了2倍，达到57.5万吨。小调整，就是适度调整品种布局，在品种结构上由原来杂交稻为主，改为以优质价高的粳稻为主，在作物结构上改原来的粮经二元结构为粮经饲种多元结构。同时，培育和推广优良品种有了较快发展。1995年，全垦区共生产销售各种良种1. 12亿公斤，年创利达2 600万元，整个农业利润达到2.04亿元。