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污染和破坏环境造成的损失由排放污染物和造成破坏的组织或个人承担的一项环境管理的原则。负担费用的范围，国际上有两种意见：1.污染者应支付其污染活动造成的全部环境费用；2.污染者应负担消除污染费用和损害赔偿费用。后者为多数国家所采纳。
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