1.发展多种经济成分

在农村实行家庭承包和发展乡镇企业的基础上， 还在80年代中期， 农村就出现了多种经济成分、多种经营形式并存的端倪。为适应市场经济发展的需要， 1994年1月， 省委、省政府在 《关于加快农村改革和发展若干问题的决定》 中进一步要求： “继续坚持多种经济成分、多种经营形式共同发展的方针。在坚持集体经济主体地位的同时， 放手发展个体、私营、合伙等非公有制经济， 发展各类专业合作经济和联合经济， 培育多层次、多元化具有生机和活力的农村市场主体”。1995年7月，省政府又专门发出了 《关于大力发展联户、户办乡镇企业的通知》。在此前后， 不少地、市、县也发出了促进个体私营经济发展的有关规定。到1995年底，全省共有64 209个社区合作组织 (其中乡镇级2 336个， 村级28 627个， 村以下33 246个), 678万多农户、8 503个专业性合作和联合组织 (其中农业4 888个、非农业3 615个), 81.55万个乡镇企业 (其中乡村企业4.21万个， 联户企业1.62万个， 户办企业75.72万个)。
据省农业厅统计， 在1995年的全省农村经济总收入中， 乡办企业占 13.6%, 村组集体经济占15.1%, 联户合作企业占5.3%, 家庭经营占66.0%。从农民纯收入的构成来看， 来自乡办企业的占4.0%, 来自村组集体的占4.4%, 来自联户企业的占2.4%, 来自家庭经营的占89.2%。这里所说的家庭经营， 既包括承包的集体经营， 也包括个体自营 （如户办企业等），就是说， 家庭经营中仍然包含有集体经济的成分， 并不全是个体经济。
农村改革的重大变化之一， 是农户有了独立的财产权利， 因而使农村固定资产的构成也发生了变化。据省农业厅统计， 1995年末，全省农村有生产性固定资产(原值， 不含土地) 192亿元。其中乡办企业占15.7%，村组集体占24.9%, 联户企业占6.4%, 农民家庭自有占53.0%。此外， 还有非生产性的集体固定资产61亿元，其中村及村以下集体所有占60.3%。这就是说， 尽管农民家庭所有的资产有了很大的增长， 但集体资产仍比1978年增长了4.2倍。