1.建立健全村合作经济组织

1985年，全省有93%的村建立了村合作经济组织。其中与村民委员会分设的有9 133个，占63.3%；与村民委员会“一套人马，两块牌子”的有6 172个，占36.7%。村合作经济组织称生产联社或经济联社的居多，在少数经济发达的村则多称为农工商公司或农工商总公司。进入90年代以来，随着市场经济的发展，村合作经济组织有了新的发展，把家庭经营引入了公司制，有的按照现代企业制度要求，组建了股份有限公司或大型企业集团，多数村都成立了农工商总公司或农业开发总公司，村（组）党组织、自治组织和合作经济组织实行“一套班子、三块牌子”，交叉任职。还有一些经济发达地区，适应农业产业化发展需要，积极创办农民协会。如海城市按照会员制、合同制、股份制和利益共同体等“三制一体”的模式，大力发展农民协会。到1995年，全市农民协会发展到13家，专业协会64家。大石市积极通过创办农民协会和专业协会，把全市60个各类专业村和6.5万户各类专业户组织起来，走向大市场。庄河市不仅健全了村级合作经济组织，还从当地实际出发，成立了组（村民组）级合作经济组织，到1995年，全市有121个村民组有合作经济组织。各种公司及合作经济组织的兴办，有效地提高了农民的组织程度，加快了农村市场化进程。