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词条 组织原则
类别 中文百科知识
释义

组织原则

对组织活动具有指导性并具有方法论意义的原则。受组织理论制约。主要包括精干原则、整体效能原则、管理幅度原则、职责权限统一原则、指挥统一原则、封闭回路原则、适应性原则等。

组织原则

无产阶级政党、社会主义国家和人民团体正确处理领导和被领导、上下级组织以及个人和集体之间互相关系的准则。在我国,共产党、国家机关、人民团体和民主党派的组织原则是民主集中制。在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合的组织制度。它的主要内容是:各级领导机关和领导人员由民主选举产生,并可按一定的程序予以罢免或撤换;各级领导机关必须对群众负责,定期向群众(通过他们的代表)报告工作,倾听下级组织和群众意见,接受群众监督;一切方针政策、法规的制定和重大问题的决定,都在民主基础上从群众中集中起来,然后再经过群众坚持下去,见之于行动;各级领导机关实行集体领导和个人分工负责相结合的原则;个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,地方服从中央。在当今中国,实行民主集中制,是维护安定团结的政治局面,建设有中国特色的社会主义的重要保证。

组织原则

组织原则是为提高管理效率,建立科学的、合理的组织机构,进行组织活动所必须遵循的基本原则。组织原则是解决个别组织问题所依据的基本法则,是对组织理解所做出的带有指导性的,具有方法论意义上的说明。那么,建立科学的、合理的组织机构应该遵循哪些重要原则呢?
(1) 目标明确原则。任何一个组织的存在,都有其特定的任务和目标。组织设计的根本目的是为了保证组织目标和任务的实现。这应该成为设置组织机构的一个宗旨。为了保证组织任务和目标的实现,就要具体分析一个组织应该办的 “事” 是什么? 有多少? 需要设立什么样的机构,什么职务才能完成这些任务。因此,组织设计必须以 “事” 为中心,因事设机构,设职务,配备人员,做到人与事的一致。坚持先组织与人事的原则,即首先是事的划分,然后才是人的安排。绝不能因人设事。做到人人有事做,事事有人做,只有这样,才能保证组织任务的顺利完成和目标的实现。而要达此目的,首先必须坚持任务的目标明确性原则,只有任务和目标明确,才能建立起科学合理的组织结构。
(2) 分工协作原则。分工就是按照提高管理专业化程度和高效率的要求,把单位的任务、目标分成各级、各部门和各个人的任务、目标。就是规定各个部门和各个职工的工作内容,工作范围,明确干什么? 怎么干? 不允许出现名义上的共同负责,实际上的职责不清、无人负责的混乱现象,有分工,必然有协作。协作,就是规定各个部门和各个岗位的相互关系,协调配合的方法。
在分工中要特别强调的是: 必须尽可能按照专业化的要求来设置组织机构。各个职工在从事专业工作中,应尽力争取达到较高要求,人人都要掌握最基本的工作规范,在完成本身的业务活动中要有必要的专门知识和熟练的技巧,这样才可能提高工作效率。要注意分工的经济效益。
(3) 权责对等原则。职责和责任是组织理论中的两个基本概念。职权是指在一定职位上,在其职务范围内,为完成其责任的应有的权力。一般包括决策权、命令权、审查权、提案权等。责任指职位的责任、义务。在设置管理机构时,既要明确规定的每一管理层次和机构的职责范围,又要赋予完成其职责的必须的管理权限。责任与权限必须一致和对等。为了履行一定的职责,就必须要有相应的权限。只有责任,没有权力或权力与责任不对等,管理者的积极性和主动性就要受到影响,就会造成滥用职权、瞎指挥。所以,权力必须与职责相联系。脱离责任和义务的权力,必然是一种失控的权力。
(4) 命令统一原则。组织中的所有成员在工作中都会接到上级负责人的命令,并根据上级命令开始或结束,进行或调整,修止或废止自己的工作,但是如果一个下属同时接受两个上司的指导,而这些上司的指示又不完全一致,甚至互相矛盾,就会造成下属工作的混乱和无所适从。因此,组织工作中不允许存在着 “多头领导” 现象,而必须坚持统一命令或统一指挥的原则,即组织中的任何成员只能接受一个上司的领导。
统一命令是组织工作中的一条重要原则,组织内部的分工越细,越深入,统一命令原则对于保证组织目标的实现的作用越重要。只有坚持这个原则,才能防止互相推诿扯皮现象,才能保证有效地统一和协调各方面的力量,各单位的活动。
(5) 管理幅度原则。管理幅度,又叫管理的有效跨度。任何一个主管人员,他的精力、体力、能力和时间,都是有限的,他能直接领导多少下级,必然受到这些因素的限制。所谓管理幅度,就是指一名上级领导所能直接有效地领导的下级人数。那么,一个管理者能有效地管理多少人呢? 许多管理学者通过多种方法试图找出一种最佳方案。英国将军汉尔顿依据军事的历史得出结论,认为管理幅度应在3—6人之间。他认为,3人将使一名军官相当忙碌,而6人也许要工作10小时。美国管理协会曾对140家管理良好的公司进行了调查,结构表明,各大公司的总经理的直接下级在1—24人之间。一般认为,一个领导者,直接管理的下级数目应该是在6—7人左右,一般最多不越过10个部门或10个人。否则,就很难管理好。
当然,各个不同层次的管理幅度是有所不同的,不能一概而论。管理幅度究竟有多大,取决于一系列的主客观条件:
❶受工作内容和性质的影响。管理层次越高,决策的工作量越大,主管用于指导、协调下层的时间就越少。因此高层的管理幅度应小些,基层的管理幅度应大些。工作内容和性质比较近似,比较单纯的管理幅度可以大些。反之,亦应小些。
❷受工作条件的限制。下级比较集中,沟通意见比较容易的管理,管理幅度应大一些。反之,就应小一些。对下级考核办法健全、控制水平比较高的,管理幅度就可以大一些。反之,就应该小一些。
❸受工作环境的影响。环境变化越快,变化程度越大,组织中遇到的新问题就越多,下级向上级的请求就越有必要,上级能用于指导下属工作的时间和精力就越少,因为他们必须花更多的时间去注意环境的变化,考虑应变的措施。因此,环境越不稳定,各层管理人员的管理幅度就越受到限制。
❹受工作能力的限制。主管的综合能力、理解能力、表达能力都会影响管理幅度。主管能力强,又有参谋人员协助的,管理幅度可以大些,反之亦应小些。
(6) 精干效率原则。精干与效率,既是管理组织设计的重要原则,也是管理工作的重要任务。无论是哪一种管理组织结构,都必须将效率原则放在首要位置,而要提高效率,队伍必须精干。管理中的每个部门、每个环节以至每一个人为了一个统一的目标,要组合成最适宜的结构形式,实行有效的内部协调,使事情办得快而准确,减少重复和扯皮,形成较灵活的应变能力。现代管理的一个根本要求就是组织高效化。一个组织是否精干、办事效率高不高,是衡量这个组织中的结构是否合理的主要标准之一。

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更新时间:2025/9/28 17:51:44