行政失职

当行政机关及其公务人员不履行应该履行的职责，或者说对应履行的职务行为不履行或拖延履行，即为行政失职。行政失职是基于行政机关的职责相统一，不可放弃而产生的。比如：公安机关不履行保护公民生命、财产的职责，消防员见火不救，行政复议机关对公民提请的复议置之不理或故意拖延。行政失职属于实体上的不作为形式的行政违法。行政失职具有以下特征： 首先，行政机关及其公务员有法定的职责，即有作为义务的存依是行政失职的前提，不作为义务不能构成行政失职。这种作为义务可以是依法律规定产生的，也可以是有权机关命令。其次，行政机关及其公务人员没有履行作为义务。如果行政机关履行了作为义务，无论履行行为是否合法，都排除行政失职的可能性。行政失职必将导致承担行政责任。