财政政策工具

财政政策工具是为实现既定的政策目标所选择的操作手段。财政政策工具主要是：变动政府购买支出、改变政府转移支付、变动税收和公债。
购买支出对整个社会总支出水平具有十分重要的调节作用。在总支出水平不高时，政府可以提高购买支出水平，如开发公共工程，增加社会整体需求水平。反之，当总支出水平过高时，政府可以采取减少购买支出的政策，降低社会总体需求，以此来抑制通货膨胀。因此，变动政府购买支出水平是财政政策经常使用的手段。政府购买支出的规模直接关系到社会总需求的增减，因此是决定国民收入的主要因素之一。
政府转移支付也是一项重要的财政政策工具。一般来讲，在总支出不足时，失业会增加，这时政府应增加社会福利费用，提高转移支付水平，从而增加人们的可支配收入和消费支出水平，社会有效需求因而随之增加；在总支出水平过高时，通货膨胀率上升，政府应减少社会福利支出，降低转移支付水平，从而降低人们的可支配收入和社会总需求水平。
税收作为财政政策的又一重要工具，它可以通过改变税率来实现对经济的调节。对税率而言，由于所得税是税收的主要来源，因此，改变税率主要是变动所得税的税率。它也可以通过改变税收总量来实现其作用，如通过一次性减税来达到刺激社会总需求增加的目的。一般说来，在需求不足时，可采取减税措施来抑制经济衰退； 在需求过旺时可采取增税措施来抑制通货膨胀。
公债也是一种有效的财政政策工具。公债的发行，既可以筹集财政资金，弥补财政赤字，又可以通过公债发行与流通来影响货币的供求，来调节社会的总体需求水平，对经济产生扩张或抑制性刺激。