陕甘分治

陕西、甘肃两大政区从合到分的演化过程。自从北宋初设陕西路，陕西正式成为一级行政区名称，此后历宋、金、元、明以至清初，“陕西”的概念一直包括今潼关以西、黄河甘青段以东的整个西北地区。但由于地域辽阔，难于统一管理，各个朝代在政区管理和划分上都采取了不同的方法，使陕甘地区的分合经历了一个较长的时期。陕西路在宋初只存了很短时间，便被分成了永兴军等五路，后又添置西河路。元代在宋代诸路的基础上设立陕西行省，又把西北地区统一于一个行政区之下，同时设立甘肃行省管理河西地区。明代废甘肃行省，在原陕西行省的基础上设立陕西布政使司，统一管理陕甘政务。但对河西各地常有鞭长莫及之感，所以便于洪武十二年(1379)在甘肃设立陕西行都指挥使司，管理河西之地，辖境相当于原甘肃省的主要地区。陕西行都司与原陕西都司平行，直接受命于中央管辖，从而出现了陕甘分治之端。明中叶以后，陕西境内设立四员巡抚，即陕西、延绥、甘肃、宁夏，统一的陕西布政使司已逐渐失去作用，陕甘分治局面初步形成。清初把陕西布政使司分为左右两个，右布政使移驻巩昌，管辖河西之地及临洮、巩昌、庆阳、平凉四府；左布政使仍驻西安，管辖西安、延安、凤翔、汉中四府及兴安州，形成一省二治的局面。清康熙六年(1667)，陕西右布政使司改为巩昌布政使司，左布政使司改为陕西布政使司。两年后巩昌布政使司移往兰州，改为甘肃布政使司，通称甘肃省。至此，陕甘分治最后完成。