（一）乡镇政府的重新设立

1983年10月，中共中央、国务院发出《关于实行政社分开、建立乡政府的通知》。新疆维吾尔自治区党委、人民政府结合新疆实际，经过试点，在全区范围内开展了撤社建乡工作。为贯彻落实《民族区域自治法》，新疆在撤社建乡的同时，按照各民族聚居的情况，恢复了公社化时被撤销的16个民族自治乡，并新建26个，统称为民族乡。
各地建乡（镇）规模，一般以原有公社管理范围为基础，一社一乡，也有一社两乡或两乡以上的；在南疆和田、喀什等地人口过多、范围过大设有管理区的公社，则按管理区建乡。乡（镇）名称，均以地方名称确定；民族乡的名称，按地方名称加民族名称确定。民族乡的乡长，由民族乡的主体民族干部担任，其余干部则按比例和实际情况由主体民族和其他民族的人员担任。
新疆全区建乡（镇）工作于1985年结束，共建乡704个(其中民族乡42个)，镇120个(其中新建镇57个)。后又经过陆续调整，至1995年底全区有乡689个，镇159个，村民委员会8 819个(详细情况见表13-1-3)。政社分开后，乡（镇）组建了乡（镇）党委和党的基层组织，原来的公社农村集体经济组织，有的改称为农工商联合公司、经济联合委员会等经济实体，有的成为半经济实体、半管理性质的组织。