（一）孕育阶段1978年以前

福建乡镇企业发展的起点，始于农村手工业作坊和零散的手工业者。新中国成立初期，随着封建剥削制度的消灭和生产的发展，农村中“四坊”(磨坊、油坊、粉坊、糖坊)，“五匠”(铁匠、木匠、篾匠、石匠、泥水匠)活跃起来；许多农民农忙务农，农闲务工，手工业生产成为农村的重要副业门路。“一五”时期，一些农业生产合作社以“五匠”、“四坊”为基础，办起了农械厂、木器厂、竹器厂、铁器厂、碾米厂等最早的社队企业。1958年农村人民公社一哄而起，办了许多小型工厂。这些社办企业大都是靠无偿平调生产队和社员群众的人力、物力、财力办起来的，盲目性大，经济效益差，因而到1960年纠正“左”的错误、进行退赔时，大部分下马了。1958年，全省人民公社社队办的工业企业发展到4.7万家，到1963年只剩下556家。经过3年的调整，农业生产得到迅速恢复，社队企业也有所发展。在10年“文化大革命”期间，仍在曲折和徘徊中艰难而缓慢的发展。到1976年，全省社队企业共有2.95万家，从业人员40.84万人，总产值4.84亿元。