书社制度

商、周时代即有里社之设，百家之上得立社。春秋时，鲁、齐、卫、吴、越诸国都采用二十五家为一社。社有长，虽为民选，但受政府控制。“社之户口，书于版图”，故称之为“书社”。“社”是当时的居民基层组织，“书社”即用木版、竹简记录人口户籍。