（七）积极发展横向联合，搞好开放扶贫，大力引进资金、技术和人才

从 “七五”初开始，河北省在扶贫工作中，积极开展了贫困地区同发达地区的联合与协作。据统计，“七五” 期间，全省累计扶持贫困县兴办联合开发项目77个，涉及资金6000多万元。不少贫困县通过发展横向联合，找到了发展地方经济的最佳突破口，从而大大缩短了与发达县的差距。武强县横向联合，吸引资金，加快脱贫的经验，受到了国务院贫困地区经济开发办公室的肯定，并在全国加以推广。进入90年代，河北省实施 “两环”开放带动战略，大搞招商引资，内引外联，有效地解决了资金、技术、市场、人才等方面的问题。张家口市从1994年开始，与北京市结成了对口扶贫关系，北京市选择了11个经济实力雄厚的县区与张家口市11个国定贫困县区开展了 “一对一” 支援活动。几年来，两市遵循 “优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展” 的原则，共签订经济技术合作项目 162个，总投资7.1亿元，其中北京投资4.78亿元，已到位1.45亿元。北京市各县、区还为张家口市 “希望工程”捐款169.35万元，资助困难儿童3000多名，建希望小学21所。两市互派干部152名，实行挂职锻炼。仅1996年，张家口市向北京提供蔬菜59.2万吨，销售额达5.5亿元，提供肉、蛋、禽、奶6万吨，销售额达6亿元，供应煤炭300万吨，收入4.5亿元。其他市、县与京津开展的经济技术合作也有声有色。