（三）稳步调整，协调发展阶段1979—1995年

中共中央十一届三中全会以来， 农业生产稳定增长，农村二、三产业快速发展， 农村产业结构趋于优化，逐渐步入良性循环。农村产业结构调整变化， 很大程度上是乡镇企业迅速发展的结果。全省各地认真贯彻执行国务院《关于发展社队企业苦干问题规定》试行草案和《关于社队企业贯彻国民经济调整方针的若干规定》， 省政府又制定了 《黑龙江省发展社队企业若干问题的暂行规定》， 为乡镇企业发展开拓了前进道路。特别是实行家庭联产承包责任制， 广大农民有了生产自主权， 激发了极大的生产积极性。根据中央“决不放松粮食生产， 积极发展多种经营” 方针， 发展了农、林、牧、副、渔业生产。根据黑龙江省实际情况， 为进一步调整农村产业结构， 1985年省委提出“扬一长 （粮食）, 补两短 （乡镇企业和畜牧业）” 方针， 要求在保证粮食稳定增长的基础上， 把工作重点转到加快发展乡镇企业上来， 并积极发展畜牧业、林业、渔业等多种经营， 使农村产业结构由种植业为主向农林牧副渔、工商运建服综合经营转变， 由生产初级产品为主向深度加工综合利用转变。1988年下半年中共黑龙江省委、省政府又提出 “以粮食为主体，以畜牧业、乡镇企业为支柱， 粮、牧、企三位一体带动其他各业协调发展” 的方针， 这一方针对优化黑龙江省农村产业结构起到重要推动作用。农村工业、建筑业、运输业、商业和服务等非农业行业进一步发展起来， 逐步成为农村经济的支柱， 农村产业向多元化方向发展。全省农村社会总产值由1980年的101.41亿元， 增长到1995年1 480.3亿元， 增长13.6倍多，平均每年递增19%。1995年与1980年比， 第一产业份额由84.4%降到45.26%, 下降39个百分点； 而第二产业由13.1%增长到39.24%, 增长26.1个百分点， 第三产业由2.5%增长到15.5%, 上升13个百分点。从产值上看. 第一产业产值由1980年的85.6亿元增加到1995年的670亿元， 增长6.82倍； 第二产业产值由13.27亿元增加到580.9亿元， 增长24倍；第三产业产值由2.5亿元增长到229.4亿元， 增长90倍。第二、三产业增长速度之快， 历史上是未曾有过的。农村第一、二、三产业产值在农村社会总产值中的比重1980年为84.4:13.1: 2.5; 1985年为69.2:23:7.8; 1990年为63.6 :26.2 :10.2。到 1995年为45.26:39.24:15.5。显示出农村产业结构逐步向更合理方向发展。1978—1995年农村一二三产业结构见表5-1-1。

表5-1-1 1978—1995年农村一二三产业结构

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