（二） 乡镇企业“以工补农”

中共十一届三中全会以后，浙江乡镇企业突飞猛进，成了农村经济的重要支柱。在取得生产、效益快速增长的同时，各地乡镇企业每年从纯利润中提取一部分资金用于支援农业。“以工补农”资金在浙江的农业资金投入中占有重要的位置。1978—1985年的8年间，乡村两级企业的利润中，用于农田基本建设、购置农业机械、建造贮运设施等支农资金达4.62亿元，相当于同期国家用于农业基本建设投资的50%以上。“七五”时期，在乡镇企业发展过程中“以工补农”资金仍有增长。1986—1992年的7年间，“以工补农”资金规模达到5.88亿元，平均每年为0.84亿元，比前8年的年平均水平(0.58亿元)增加44. 8%。由于财政支农及其他农业资金投入中流失相对较多，而乡镇企业“以工补农”较为直接，因而“以工补农”资金是浙江农业外部资金投入的一个很重要的来源。在乡镇企业发达地区，乡镇企业还以建立“农业车间”的方式来支援农业，即从事规模经营的农民或小型农场职工在乡村企业领取工资，农业作为企业的一个“车间”。农业技术推广、科研、植保、畜役预疫等经费，许多地方也由乡镇企业利润给予补贴。
“六五”时期乡村两级“以工补农”资金占乡村企业纯利润总额的比重为3.5%，“七五”时期基本上是逐年上升，5年平均为7.3%，其中1989年达到18.7%。1991、1992年两年分别为5. 4%和3. 9%(表2-2-4)。

表2-2-4 乡镇企业支援农业生产资金情况