（二） 农林牧副渔业布局与结构

甘肃大农业内部各行业的布局与结构变化，是伴随着农村改革的不断深入而发生的。
从1949年中华人民共和国建立，到70年代末，甘肃农村经济基本上没有摆脱几千年的传统格局。虽然，政府曾提出过“农林牧副渔全面发展”的方针，但由于受“以粮为纲”指导思想和单一计划经济体制的制约，加上甘肃从历史上就是一个严重的缺粮省份， 吃饭问题一直未能得到解决，所以，长期以来，人们只能滞留在有限的耕地上搞饭吃。农业内部各行业之间的结构比重严重失衡，农业，特别是以粮为主的种植业比重过大，林业由于受自然环境制约，所占比重很小，畜牧业只停留在原始落后的生产水平上，很难有所发展，工副业曾经一度被看成是“资本主义尾巴”而被禁绝，渔业更是一条超短腿， 比重小得不值一提。
改革开放以来， 由于全面实行以家庭联产承包为主的责任制， 群众有了发展生产和从事多种经营的自主权和积极性，生产力得到极大解放，农村各业才得到了真正意义上的全面发展。从1980—1992年，甘肃农村产业结构，特别是农林牧副渔5业的结构状况，发生了巨大的变化，农业比重逐步缩小，而畜牧、工副、渔业的比重明显上升，林业比重变化虽然小些，但内在质量和品种结构变化却是巨大的。见表4-2-3。

表4-2-3 甘肃省农业内部结构变化情况

单位： 万元、%

年份	产值合计	其 中
		种植业		林业		牧业		副业		渔业
		产值	比重	产值	比重	产值	比重	产值	比重	产值	比重
1980	273 885.74	212 175.86	77.5	6 509.41	2.4	36 777.21	13.4	7 800.00	2.8	21.64	0.01

（续） 年份 产值合计 其 中 种植业 林业 牧业 副业 渔业 产值 比重 产值 比重 产值 比重 产值 比重 产值 比重 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 280 174.30 305 247. 53 400 864.74 403 252.81 488 181.91 563 959.35 655 161. 35 847 166.41 891 231.80 1 030 526.46 1 083 640.79 1 227 042.02 215 121.54 224 692.06 298 619.87 280 552.37 320 725.61 372 858.09 418 432.29 511 378.60 552 466.60 676 083.59 693 329.90 795 131.54 76.8 73.6 74.5 69.6 65.7 66. 1 63.8 60.4 61.9 65.6 63.9 64.8 9 849.57 16 902.97 21 157.69 32 260.85 36 296.03 34 051.60 34 509. 19 38 231.24 33 208.80 32 678.64 35 283.68 41 310.45 3.5 5.5 5.3 8.0 7.4 6.0 5.3 4.5 3.7 3.2 3.3 3.4 46 977.38 53 739.28 68 488.94 72 426.01 104 544.98 125 345.73 158 538.83 242 857.89 252 069.30 263 228.44 282 434.45 311 061.16 16.8 17.6 17. 1 17.9 21.4 22.2 24.2 28.7 28.3 25.5 26. 1 25.4 8 200.00 9 884.15 12 567. 66 17 985.16 26 525. 10 31 456.34 43 117.63 53 465.76 51 676.00 56 380.11 69 923.62 76 227.31 2.9 3.2 3.1 4. 5 5.4 5.6 6.6 6.3 5.8 5.5 6.5 6.2 25.81 29.07 30.58 28.42 90.19 247.59 563.41 1 232.92 1 811.10 2 155.68 2 669.14 3 311.56 0.01 0.01 0.01 0.01 0.02 0.04 0.08 0.15 0.20 0.21 0.25 0.27

从表4-2-3可以明确看出，甘肃农业内部各产业，在进入80年代后发生了重大变化，农林牧副渔业的结构逐步趋向合理，种植业由原来的近80%缩小到64.8%，改变了以粮为主的单一结构；林业比重有起有伏，期间曾有快速增长的阶段性调整；畜牧业保持持续增长势头，比重由80年代初的13.4%上升到1992年的25.4%，已成为农村经济的重要支柱和农民增收的重要途径。工副业和劳务输出等也持续增长，农村剩余劳动力转移和农副产品的加工利用迈出了新步子；渔业发展走出了困境，虽然比重弱小，但自身发展却增长了20倍以上。