（二） 改革拨款制度1984—1986年

这一阶段改革的核心是把科研院所推向经济建设主战场。改革的内容是对技术开发性和“一所两制”类科研单位的事业费逐年削减，促使科研院所进入经济建设领域，承接纵向和横向科研项目，通过技术有偿转让、有偿服务，参与技术交易，在竞争中求生存、求发展。对社会公益性科研院所实行事业费包干使用，鼓励有偿承揽服务。拨款制度的改革，解决了科研院所单纯对国家的依赖，有力地促进了科研与经济的紧密结合。