（二）棉花收购量

新中国成立以前，河南棉花品种欠佳，栽培方法不当，收购数量甚微。1940—1948年，棉田面积不到13.3万公顷，总产在1.5万吨左右。棉花由国民政府的中国纺织建设公司经营，在河南省设有郑州办事处，负责棉花收购。1949—1955年，河南省的棉花由国营花纱布公司经营，委托供销社代购。1956年归农产品采购厅经营。从1956年12月农产品采购厅撤销到1995年，棉花一直是由供销社统一收购，统一经营。
新中国成立以后，党和政府十分重视发展棉花生产，采取了一系列政策和措施，棉花面积逐步扩大，单产逐步提高，收购量由少到多。河南省的棉花收购业务大体分为四个阶段：
第一阶段，1950—1958年，主要是恢复和发展时期。1951年，国家采取预购政策，棉花逐步由私营控制变为国家经营。1954年，国家采取统购政策，禁止棉花自由买卖，号召农民增产棉、多售棉，支援社会主义建设。棉花收购由1950年的4.14万吨增加到1955年的10.5万吨，1958年达到23万吨。
第二阶段，1959—1963年，主要是自然灾害和“左”的思想严重影响时期。1959—1960年，受“浮夸风”的影响，估产过高，任务过大，收购过头，两年全省棉农应留自留棉6万吨，实际只留2.4万吨，超购3.6万吨，挫伤了棉农生产的积极性。1955—1960年全省棉田一直稳定在80万～86.6万公顷，1961—1963年减少到33.3万～46.6万公顷，三年全省年均棉花收购量为3.36万吨，比前四年年均收购18.35万吨下降81.67%。
第三阶段，1964—1978年，主要是稳步发展时期。为了把棉花抓上去，从1964年，国务院每年召开一次棉花生产会议，制定生产规划和有关政策、措施，周恩来总理亲自听取汇报，解决棉花工作中的问题。1964年，棉花收购由1963年的3.7万吨增加到9.5万吨。1966—1978年，全省棉田一直稳定在60万公顷左右，每年棉花收购量在20万～25万吨之间。
第四阶段，1978—1995年，是棉花的迅猛发展和收购量激增时期。1980年，河南省农村普遍实行家庭联产承包责任制，加上超奖、加价等优惠政策，大大激发了棉农生产和交售棉花的积极性。1980—1985年，全省年均收购棉花达50万吨，其中，1984年全省棉田116.2万公顷，总产86.8万吨，收购79.6万吨，均创历史最高水平。1985年，棉花由统购改为合同定购，合同以外的棉花允许棉农到市场上出售，使该年棉田由上年的116.2万公顷减少到81.4万公顷，收购41.3万吨，比上年下降48.12%。1986年国家虽然又明确规定合同以外的棉花必须卖给国家，但棉田仅种61.93万公顷，比上年又减少19.47万公顷，收购38.3万吨，比上年下降14.56%。加之1984年后各地办了不少小纱厂，棉花需求量扩大，供应相当紧张。1988—1991年，国家又相应采取了许多鼓励政策，包括1989年提高棉花收购价格，到1991年河南省棉花又达到历史上第二个好年景，该年种植面积119.26万公顷，产量94.8万吨，收购80.5万吨。1992年，国务院决定在山东、河南两省进行棉花流通体制改革试点，由于有关部门认识上的偏差，加上棉花流通秩序混乱，特别是1993年下半年至1994年上半年，许多非棉花经营单位纷纷插手棉花的收购、加工和经营，严重扰乱了棉花的正常流通秩序，供销社收购量大幅度下降，棉花收购量由1991年的80万吨下降到1992年的50万吨，再到1993年的30万吨，使棉花产销矛盾十分突出，各级党政领导都亲自抓棉花收购。为改变这一被动局面，1994年，国家在三次提高棉花收购价格的同时，着重加强了棉花市场的管理，明确规定棉花购销体制实行由国家统一定价，由供销社统一经营，不放开市场，不放开价格，不放开经营的政策。1995年，国家在稳定完善既定政策的同时，又大幅度提高了棉花收购价格，标准级皮棉由544元/50公斤，提高到700元/50公斤。
河南省供销社系统历年来的棉花收购情况见表7-2-2。

表7-2-2 1950—1995年供销合作社
系统棉花收购情况

单位：吨

（续）