（二） 管理措施

在经济小区开发建设过程中，一度出现重招商、轻管理的问题， 引起了市委、市政府领导的重视。1996年2月， 市政府下发《关于加强本市私营经济开发区规范管理若干意见的通知》， 文件明确了市农委对郊区经济小区的开发管理职责。经济小区经过规范管理， 小区发展开始出现三个转变，即招商引资由商贸型为主转为工业、科技、实业型；吸纳企业由本地、本市企业为主转为外省市大企业、外向型企业； 服务管理由招商为主转为招商与管理并重， 以为落户企业提供规范服务为主。
1997年6月起， 市农委会同有关部门实施对小区开发的宏观管理。先后下发《关于健全郊区经济小区审批制度的意见》， 召开郊区经济小区管理工作会议，并制订了 《郊区经济小区规范管理标准》。主要措施：❶加强小区规划管理。制订区县经济小区开发总体规划， 严格经济小区开发建设的报批制度。对一些擅自开发的经济小区， 按该地区经济发展特点、区域位置、周边小区的开发情况， 实施重新报批或者归并，防止重复建设。
❷加大规范管理力度。结合 《上海郊区经济小区规范管理标准》 的实施， 在98个经济小区中开展创建规范小区活动， 推动小区管理朝着 “规范化、制度化、实体化、园区化” 的方向健康发展。
❸引导经济小区在更高起点上继续开拓。重点扶持私营企业组建集团型企业， 支持私营企业加大科技投入， 发展科技型企业， 鼓励私营企业引进国外资金、技术， 壮大自己， 在发展外向型企业上有新的突破。