（二）财政支农周转资金

长期以来，财政支农资金都是无偿的，一般采取直接投入方式，对促进农业生产起到了重要作用，但不少资金效益不高，损失浪费大。1979年以后省财政部门针对支农资金供需矛盾比较突出的情况，从有限的资金中安排一部分用于支援有直接经济效益的项目，并从无偿投资变为有偿周转。这有利于帮助农民克服单纯依靠国家的思想，把自筹资金与财政资金、银行信贷资金紧密结合起来，合理安排，节约使用，不仅提高了支农资金的使用效益，而且在一定程度上缓解了农业资金的供需矛盾。1988年以来，各级财政部门又狠抓了财政支农周转金的清理工作，健全制度，加强资金的统一管理，使资金使用效益和回收率显著提高。到1990年末，全省财政支农周转基金总额达到119 270.1万元；累计借用支农周转金187 945.5万元。其中1990年借用40 903.4万元，应回收本年到期周转金32 450万元，实际回收率达到60%。省财政还选择了丘陵地区产粮县中有代表性的泸县、仁寿、达县，内江市东兴区等4个产粮大县（区）进行试点，每县（区）投入400万元支农周转金，将这笔资金的使用同受援县的粮食产量、提供商品粮数量、农发基金到位率及财政收入等经济指标挂钩，通过一年试点，四县（区）的上述经济指标都大大高于全省平均水平。