（五）农村城市化建设处领先地位

新区农村强化规划，坚持高起点、高标准，一批初步显示出现代化建设形态的小集镇相继崛起。例如：以“二镇一村”即，国家建设部集镇建设试点合庆镇、上海市集镇建设试点唐镇、新区中心村建设试点孙桥镇环东小区，以及一些重点集镇、中心村作为不同类型、不同层次集镇建设的“龙头”，全面推进，加快了建设步伐。农村集镇建设总投资和发展速度超过了前几十年的总和。到1996年底，农村集镇常住居民达到3.91万户，人均居住面积14.68平方米，绿化覆盖面积163.36公顷，人均绿化达到3.38平方米。为农村城市化现代化建设服务，大幅度增加城镇基础设施建设资金的投入， 基本实现了农村道路“网络化”。其中，1997年农村路桥建设共投资16 241.32万元， 修建桥梁81座 (市级河道桥梁13座， 区级河道桥梁27座，镇级河道桥梁41座), 建成道路总长8.11万米， 约64.84万平方米， 其中白色路面63.78万平方米， 占98.4%。按照农村城市化规划， 开展 “一镇一园” 建设。从1998年始， 浦东新区把建设 “一镇一园” 列为浦东新区实事工程项目之一。“一镇一园” 规划选址在各镇集镇规划区内， 占地面积一般在8 000平方米左右， 以种植各类乔、灌木为主， 结合各镇地理环境和人文资源， 建成具有地方特色的园林小品， 形成一座开启式公园。到1999年， 已经初步建成 “一镇一园” 18个， 总面积245 213平方米， 总投资为6528.86万元。
新区的水利建设坚持城乡一体化。“八五”期间，以建设骨干水利工程为龙头， 总投资4.91亿元， 完成外环运河一期工程建设和内环线白莲泾改道工程建设。重点加强了海塘达标工程建设， 1996年， 浦东新区与上海市水利工程规划设计研究院编制了 《“九五”期间浦东北部海塘加高加固工程可行性研究》， 计划用5年时间， 投资1.75亿元， 将北部的10公里公用岸段建成能抗御百年 一遇潮位 (5.86米) 叠加12级风(32.6米/秒) 的海塘， 当年年底， 建成525米样板工程。在上海市率先开展了海塘达标工程建设。