中国土地法大纲

解放战争时期中国共产党制定的关于土地改革的法规。1947年9月13日，中央工委在河北省平山县召开全国土地会议，详细研究了中国土地制度的状况，总结了1946年5月4日中共中央《关于清算减租及土地问题的指示》发布以后土地改革的经验，制订了《中国土地法大纲》，对土地改革的方针、政策和具体办法作了明确的规定。《大纲》全文16条，于10月10日正式公布。其主要内容是：①废除封建性及半封建性剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度;废除一切地主的土地所有权;废除一切祠堂、庙宇、寺院、学校、机关及团体的土地所有权;废除一切乡村中在土地改革以前的债务。②乡村中一切地主的土地、公地及其他一切土地，由乡村农会接收，并按乡村全部人口统一平均分配;在分配方法上，实行数量上抽多补少，质量上抽肥补瘦，使全乡村人民均获得同等的土地，并归各人所有。③乡村农会接收地主的牲畜、家具、房屋、粮食及其他财产，并征收富农上述财产的多余部分，分给缺乏这些财产的农民及其他贫民，并分给地主同样的一份，使全乡村人民均获得适当的生产和生活资料。④保护工商业者的财产及其合法的营业不受侵犯。⑤土地改革之合法执行机关为“乡村农民大会”及其选出的“委员会”和区、县、省等级“农民代表大会”及其选出的“委员会”。⑥为保证土地改革的实施和人民的民主权利，政府应组织人民法庭，审判及处分一切违抗或破坏本法的罪犯;保障农民及其代表有权利在各种会议上批评、弹劾、撤换、选举政府及农民团体中的一切干部，使土地改革中一切措施符合绝大多数人民的利益及意志。此外，《大纲》还对土地、财产及分配中若干特殊问题的处理都作了具体规定。《大纲》的制订，肯定了1946年五四指示”中提出的将地主土地分配给农民的原则，改正了其中对地主照顾过多的不彻底性，成为一个在全国彻底消灭封建剥削的土地制度的纲领性文件。在《大纲》颁布后的一年中，中国解放区约有1亿农民获得土地，这对推动土地改革运动的发展，解放生产力，支援人民解放战争，起了极其重要的作用。