2.推进适度规模经营，实现农业的两个飞跃

1983年，黄海农场宋兴义等三户家庭农场，在荒地开发承包20.73公顷水稻，劳均产粮近20吨，户均净收入6 000多元，当时的万里副总理在研究起草1984年中央1号文件的座谈会上，称赞这三户家庭农场“搞得很好，成本低，产量高，这是一个突破”。之后，以兴办职工家庭农场为主要形式的农业改革蓬勃展开，到1985年上半年，全垦区共兴办了3.7万个家庭农场，近7万农业职工告别“大锅饭”，以个人、单户或联户承包经营全系统67千多公顷耕地。家庭农场实行多形式的承包方式，使广大职工家庭的优势得到了充分发挥，有力地推动了垦区内农业的持续稳定发展，实现了农业的第二次飞跃。