2.明确条块职责

区别放权的单位，按照条块结合，优势互补的原则，明确条块各自的责任和权利。对于还权于镇或条块结合，以块为主的条线部门，人事管理以乡镇党委为主，部门负责人的任免等，尊重县（市）主管部门意见，由乡镇党委决定。业务接受主管部门指导、管理以条线为主的部门，人事管理等以条线为主，部门负责人的任免等尊重乡镇党委意见，由县（市）主管部门决定。同时，党务由乡镇党委领导，业务接受乡镇党委指导。