周世宗改革

周世宗(921―959)即柴荣，五代时后周皇帝，954―959年在位。为周太祖郭威养子。显德元年(954)郭威死，柴荣即位。当时北汉乘世宗继位之机，勾结辽国大举侵犯。柴荣率军亲征，在高平(今山西高平)大败北汉与辽的联军。接着进行了一系列改革。政治方面，求谏求贤，令朝官撰写《为君难为臣不易论》和《平边策》各一篇，以听取臣下意见。注意搜罗人才，严惩贪官污吏。裁减后宫冗食之人，提倡节俭。一反五代统治者奢靡豪华，苛虐百姓的做法。地方上调整州县机构，裁并乡村，整顿里甲，清查户口，有助于加强中央集权。经济方面，奖励垦荒。显德二年(955)规定“自前及今后有逃户庄田，许人请射承佃，供纳租税”(《五代会要?逃户》)。逃户庄田允许别人申请佃种，向政府交纳租税，有利于恢复发展农业生产，也增加了国家税收，减轻赋税。显德五年(958)，颁发均田图。派官吏均定河南六十州赋税。又免收以前人民所欠两税，取消两税外的苛捐杂税和一些徭役，减轻了农民的负担。并规定，夏税六月一日开始征收，秋税十月一日开始征收。因征税有了定制，“民间便之”。兴修水利，派宰相李谷巡视黄河堤防，发丁夫六万人，用30天时间修固黄河堤，并修治以汴河为中心的水利工程，不仅使开封成水陆交通枢纽，也促进了沿岸农业发展。抑制寺院经济，显德二年下令“毁佛”。全国寺院“非敕额者悉废之”。废寺院三万零三百三十六所，僧尼还俗约二十余万人。并下诏“悉毁天下铜佛像以铸钱”，要求“民间铜器，佛像，五十日内悉令输官，给其值。过期隐匿不输，五斤以上其罪死”(《资治通鉴》)。军事方面，提出“凡兵务精不务多”的原则，整顿禁军，裁汰老弱，选拔精壮，又创建水军，“由是士卒精强，近代无比，征伐四方，所向皆捷”。加强了后周的军事力量。显德二年(955)派兵攻蜀，攻占秦(今甘肃天水)、凤(今陕西凤县)、万(今甘肃成县)、阶(今甘肃武都)四州。以后的三年里，三次亲征南唐，先后取得淮南、江北十四州六十县，与南唐划长江为界。显德六年(959)，率军北伐辽国及北汉。连下益津、瓦桥和淤口三关，并收复瀛、莫、易三州。正准备进攻幽州时，柴荣患病南返，不久病死于开封。周世宗的改革和统一全国的行动，为后来北宋的统一奠定了基础。