俄国政治制度

俄罗斯国家政权的组织形式及其有关制度。8—9世纪东斯拉夫人的部落联盟发展为国家，建立了以基辅为中心的 “基辅罗斯”，成为带有原始公社残余的早期封建制国家。10—11世纪形成封建制度并随之进入封建割据时期。17世纪初建立俄罗斯中央集权制，成为沙皇专治统治下的多民族国家。18—19世纪前半期，俄罗斯农奴制经济解体，1861年实行废除农奴制的改革，资本主义经济迅速发展，19世纪末至20世纪初进入帝国主义时期，实行由沙皇独揽大权的君主专制。1917年2月革命推翻了沙皇专制制度，形成苏维埃和资产阶级临时政府并存的局面。十月革命胜利后，实行苏维埃代表大会制，一切权力归全俄工、兵、农代表苏维埃。1922年苏联成立，俄罗斯成为苏联最大的具有独立主权的加盟共和国。其政治制度仍为苏维埃代表大会制。民选的全俄最高苏维埃代表大会为最高权力机关。由代表大会选举产生的中央执行委员会为代表大会闭会期间的最高权力机关；由中央执行委员会组织的人民委员会为其最高执行机关，即俄国政府。俄最高法院和检察院为其最高司法机关。法院院长由最高苏维埃选举产生，检察长由苏联总检察长任命，任期均为5年。1936年苏维埃宪法颁布后，其最高权力机关改为全俄最高苏维埃，为全国唯一的立法机关。其政府改称俄罗斯部长会议，由最高苏维埃组织。1988年，前苏联宪法修正案通过后，改为人民代表大会制。代表除1/3由社会团体选举产生，其余由选民普选产生，任期5年，其常设立法、发布命令和执行监督的国家权力机关为俄罗斯最高苏维埃 （又称议会），其成员由人民代表大会选举产生，任期5年； 其执行机关仍为俄罗斯部长会议，由最高苏维埃组织，任期5年。对人民代表大会和最高苏维埃负责并报告工作。1991年4月通过 《俄罗斯总统职位法》，引进总统制。总统由选民直接选举产生，任期5年，为国家首脑。同年7月，第一任总统宣誓就职，将政府改为内阁制。内阁隶属于总统，对总统和最高苏维埃负责并报告工作。总理由总统提名，人民代表大会批准，任期与人民代表大会同。前苏联解体后，其政治制度未变。