5.教育落后，科技人才奇缺，劳动力素质差

据1985年调查，49个贫困县13岁以上文盲和半文盲人数为393万人，占总人口的27.9%，平均每万人中在校学习的学生数1 755人，平均每万人有医卫技术人员18.5人，大专以上人数占人口的0.21%，农业科技人员、工程技术人员很少，严重地影响了生产力水平的提高。