| 词条 | 沿海开放城市 |
| 类别 | 中文百科知识 |
| 释义 | 141 沿海开放城市中国政府批准的对外国人开放的沿海城市。主要是指1984年以后国家决定进一步开放的15个沿海港口城市，包括大连、营口、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海。在上述港口城市中，可以设置利用外资、引进先进技术的经济技术开发区。在经济技术开发区内，国家放宽政策主要有如下规定：利用外资的项目审批权进一步放宽，大体上比照经济特区的规定执行；中外合资经营、中外合作经营生产性企业，外商独资生产性企业，企业所得税率为15%；企业进口生产必需的机器设备、零配件、原材料、燃料、运输工具和其他生产资料的进口税，企业生产的出口产品的出口税，执行经济特区的优惠政策；开发区的出口贸易可自由经营，亦可委托外贸公司代理；开发区的基础设施国家提供低息长期贷款；开发区基础设施所需进口物资，1990年前免征关税和工商统一税； 开发区内新增财政收入，五年内免除上缴任务。此外，外商在老市区投资亦给予相当高程度的优惠。 沿海开放城市1984年5月，我国政府决定继办经济特区后进一步开放天津、上海、大连、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海等14个沿海港口城市。这是继设立经济特区后在对外开放方面所采取的又一重大步骤。这些沿海开放城市的优势在于：对外交通方便、工业基础好、文化科学水平较高、有比较丰富的对外交往经验。在沿海开放城市中，国家实行多方面的优惠政策，如：外商投资办厂，在税收方面给予优惠；放宽利用外资建设项目和引进技术的审批权限；简化外商出入境手续等。沿海开放城市的经济目标是：以利用外资、引进技术、改造现有企业为重点，并利用丰富的旅游资源，相应发展好第三产业，提高社会综合经济效益。 沿海开放城市为了进一步实行对外开放，在建立经济特区的基础上，1984年我国又将大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海等14个沿海城市列为开放城市。这些沿海开放城市地理位置优越，交通便利，工业基础好，技术水平和管理水平较高，有较多外贸经验。列为开放城市后，实行某些类似特区的政策，以吸引外资和发展外向型经济。沿海开放城市对外开放的主要内容包括两个方面：(1)扩大对外经济活动权限，如放宽利用外资建设项目的审批权，增加外汇使用额度和外汇贷款，对引进的先进技术和设备免税或减税，开办经济技术开发区，扩大劳动人事方面的自主权等。(2)对外资引进给以优惠，从而吸引外商来开放城市投资。如对技术投资和基础建设投资可减免所得税，对土地使用费和土地税的收取标准具有一定灵活性，对三资企业进口设备和原料、出口产品免征关税，对提供了先进技术和设备的三资企业可以让出部分国内市场等等。 |
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