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1946年1月，在全国人民要求和平民主的压力下，蒋介石被迫同意在重庆召开有国民党、共产党、其他党派和社会贤达代表参加的政治协商会议。会议通过了关于政府改组、军事问题、国民大会、宪法草案与和平建国纲领等五项协议，实际上否定了国民党的一党专制和内战政策，在当时是有利于人民的。
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