行政代理

是基于行政委托而产生的一种法律制度。当行政主体将其职权的一部分，依法委托给其他组织或个人来行使，这时受委托的组织或个人（代理人），代表行政主体以行政主体的名义行使受委托的那部分职权，这种行为是一种法律行为，即行政代理行为。行政代理的行为代理必须依法进行，不得超越行政主体委托的权限范围，越权代理行为无效。行政代理基于行政委托而产生，行政委托的法定方式是行政主体在行政管理活动中，以较具体的委托决定来进行，有关行政委托的事项范围，职权内容，委托时间，委托人和被委托人之间的关系等，都须在委托决定中予以明确，只有这样，行政代理行为才有明确的依据。行政代理的法律后果由委托的行政主体承担。行政委托的对象可以是另一行政主体，也可以是其他社会组织，在特定情况下，也可以是法定的个人，但均不会因此而发生职权及职责的转移，被委托组织也不能因此而取得行使被委托职权的行政主体资格。