词条 | 议会制 |
类别 | 中文百科知识 |
释义 | 议会制资本主义国家的政权组织形式。可分若干类型。见下表: 议会制见“法学”中的“议会制”。 议会制亦称“国会制”、“代议制”。议会为国家最高权力机关、政府对议会负责的一种政治制度。起源于中世纪英国封建等级代表会议。17世纪英国资产革命以后,与内阁制相结合而正式确立。后来,一些国家的资产阶级取得了政权,也仿效英国建立了自已的议会制。议会既有立法权又有对政府的某种监督权。议会对政府有制约作用,即政府须由议会授权由多数组成,在议会对政府的主要施政方针不支持,或通过对政府的不信任案时,除非解散议会,政府必须总辞职。议会制与内阁制相适应,政府实行内阁制的都属于议会制国家。18世纪以来英国是议会制君主国的典型,第二次世界大战前后的法国第三第四共和国是议会制共和国的典型。反之,其政府 (不论是否叫内阁) 如由君主或总统直接控制而非对议会负责的则是二元制国家。议会制和二元制是政权的组织形式,其实质都是资产阶级专政。 议会制以议会为国家最高权力机关,行政机关由议会授权,并就其工作对议会负责的政治制度。主要特点是,议会作为国民的代议机关具有最高权力机关的性质,享有立法权、组织和监督行政机关的权力; 国家元首与行政首脑分任,前者只对内对外代表国家,不享有实际权力,也不承担实际政治责任; 政府由议会中占多数的政党或政党联盟组成,政党领袖通常当然地成为行政首脑; 政府全体成员共同就其工作对议会负责。如果议会通过对政府的不信任案,或者不通过政府的施政方针,政府成员必须集体辞职或提请国家元首批准解散议会,提前进行大选。议会制有议会君主制和议会共和制两种。前者国家元首世袭继位,后者国家元首由议会选举产生。18世纪以来的英国政治制度是典型的议会君主制,法兰西第三、第四共和国是典型的议会共和制。当代许多国家采取议会制。 议会制议会制是以议会为核心建立起来的资产阶级国家的政权组织形式。广义的议会制指由选举产生议员组成议会,按照三权分立的原则,由议会执行立法职能,并在不同程度上对政府实行监督的制度。这种议会制也称代议制。在反封建斗争中,代议制的建立,是资产阶级民主制胜利的重要标志,从这个意义上讲,几乎所有的资本主义国家都是议会制国家。狭义的议会制则与总统制相对称,指由议会的多数党或者政党联盟组织内阁,内阁对议会负责的政治制度。这种议会制也可称为议会内阁制或责任内阁制。多数资本主义国家如英、法、意、日、印度等国家均采取这种制度。 议会制(1)二元制的对称,亦称“国会制”,资产阶级国家政体的一种分类。其一般特征是:以议会为国家政治的中心,政府由议会选举产生并对议会负责,国家元首则不掌握实际权力。在理论上,实行“议会至上”原则,议会具有最高国家权力机关的性质,拥有立法权并组织、监督政府。在实践中,总是由议会中的多数党所组织的政府(内阁)掌握国家实权,内阁与议会相互联结并协调一致,因此又称“责任内阁制”。议会制可能与君主立宪制结合形成议会君主制,也可能与民主共和制结合形成议会共和制。(2)议会制度的通称,资产阶级国家代议制的普遍组织形式。即由选举产生的议员组成议会作为代议机构,议员享有某种特权,并以一定形式实行立法和行政的分工的制度。这个意义上的议会制,通行于现代的一切资产阶级国家,而不论议会与政府的具体关系如何,不论其政体是议会君主制、议会共和制还是总统制。议会制度是资产阶级国家制度的重要组成部分,是资产阶级民主制的核心和主要标志。 |
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