（三）农村基层党组织设置及其发展

新中国成立45年来，安徽省农村基层党组织不断发展壮大。1952年，全省乡一级建立乡党组织的占乡总数的48%。1957年，全省1.6万个农业生产合作社中，建立党组织的1.49万个，占农业生产合作社总数的93%。到1958年，农村人民公社基本上都建立了党的组织。1961年以后，农村生产大队（行政村）基本建起党支部和总支部，21.2%的生产队建立起党支部或党小组。实行农业家庭联产承包责任制以后，农村生产大队（村）和生产队（村民小组）的数量增加，由1978年的7%上升到1983年的14.3%。为适应农村改革需要，中共安徽省委于1984年在部分地市进行了调整和改进农村基层党组织设置的试点工作。1985年7月，中共安徽省委组织部制定了《关于农村党的组织设置的暂行规定》。各地按照“有利于农村经济体制改革，有利于加强党同农民群众的联系，有利于加强对党员的教育管理”的原则，对农村基层党组织设置进行调整和改进，初步理顺了基层党组织和经济组织的关系，改变了一些地方“有党员无党组织，有党组织无党员”的状况。主要形式有：
(1)在乡镇企业中建立党组织。
(2)在党员人数较多、村办企业较为发达的村，改建党总支部或重新调整党小组设置。
(3)在区、乡、镇直属单位设立总支部，农村中学一般单独成立党支部，小学按辅导区成立党支部。
(4)在城镇个体经济联合体和个体劳动者协会中建立党支部。
到1984年底，全省农村乡镇共建立党的基层组织6.47万个，其中党委1 775个，党总支部1 876个，党支部6.1万个。在3.06万个农村行政村中，建立党总支部230个，党支部3.03万个。全省乡镇企业建立党组织5 835个。在建立党的基层组织和调整组织设置的同时，加强了基层党组织领导班子建设，乡村两级领导班子整体结构有了明显改善。据1994年底统计，乡镇党委书记中，55岁以下的占98%，高中以上文化程度的占93%，其中大专以上文化的占47%；行政村党支部（党总支部）书记中，55岁以下的占89%，初中以上文化程度的占78%，其中高中以上文化的占23%。