（三）村民自治组织的建立

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。设立村民委员会， 是继政社分开， 建立乡政府之后，农村基层组织设置上的一次跨度很大的改革， 是农民群众当家作主的重要组织保证。