（四） 推行承包经营责任制

1984年，天津市农工商总公司向市政府实行了总承包。根据承包合同，总公司在完成产值、利润、主要产品产量等指标后，按实现利润额的15%提成，作为全系统的分成工资或奖金。总公司向下也基本上实行的是分成工资办法，即工资加奖金办法。1988年国务院发布了《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》，推动了农垦承包责任制的发展。天津农垦的承包经营责任制不但初步实现了所有权和经营权的分离，而且在企业内部初步建立起了激励机制、竞争机制、风险机制和约束机制，深化了企业三项制度改革。天津农垦实行的主要承包形式或方式有：❶按承包主体划分：厂（场）、队承包，班组（机组）承包，职工联营承包，家庭承包，个人承包等。
❷按承包对象划分：利润承包，产量承包，销售承包，成本或费用、投入产出承包等。
❸按承包方式划分：风险抵押承包，招标承包，租赁承包。
❹按分配方式划分：全额利润分成承包，超额利润分成承包，全额（或超额）利润分档分成承包，大包干，工资总额与经济效益挂钩承包等。总的原则是：因地制宜搞承包，允许多种承包形式并存，不搞一刀切，从而收到了较好效果。