二、创建文明单位

中共十一届三中全会后，乡镇企业迅猛发展，成为农村经济的重要支柱。80年代初，上海的乡镇企业开始创建文明单位活动， 企业根据自己的实际情况确定主攻方向。有的把职业道德建设作为主攻点， 有的把落脚点放在班组建设上， 有的着重于建立民主管理制度和各项规章制度， 有的放在提高产品质量上。一般都把创建文明单位活动与职工爱企业、爱岗位、学习科技、立功竞赛结合起来。1983年， 郊区10个县获县级文明单位称号的有979个单位。以后， 创建活动纳入两年评选一次的制度化轨道。
随着文明单位创建活动的不断深入， 创建的目标要求也不断提高。制定了市级、农口级文明单位标准。其中农口级文明单位标准规定为： ❶领导班子团结， 党风建设好；
❷加强思想教育， 道德风尚好；
❸生产稳定发展， 工作成绩好；
❹重视教育、科学、文化， 计划生育好；
❺安定团结， 公共秩序好；
❻环境整洁优美， 安全生产好。这六条中， 每一条都有若干具体要求。比如 “生产稳定发展”， 就规定了经济效益和社会效益要走在上海农口系统行业的前列； “安全生产”， 规定年重伤频率、年千人非正常死亡率低于上级规定的指标等。还建立文明单位考核管理手册， 加强对文明单位常规管理、检查、考核。考核手册的两个年度的创建规划和每半年的创建活动情况、自查情况、考核情况的记录以及第一年建设情况的小结、两年建设情况的总结和群众评议情况等， 以便于企业改进工作和参与县、农口、市的评比。到1999年底， 农口系统有市级文明单位127个， 农口级文明单位364个。