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新中国成立初期，青海根据牧区社会情况和经济特点，采取了“慎重稳定”的工作方针，在推行民族区域自治、加强民族团结、安定社会秩序、调解草原纠纷、发展畜牧业生产和工商、财贸、文教卫生事业的同时，采取了一系列有别于农业区的政策措施，对牧区进行了民主改革。主要采取了以下几项政策措施：
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