2.经营管理

1952年10月13日政务院财经委员会命令，地方电信由邮电部门统一接管，并随令附发《地方电信统一管理方案》。确定县以上的地方电信由邮电部门统一接管，成为国营长途或市内电话；县以下的地方电信成为地方国营农村电话，对社会开放。
1953年以前地方电信的一切经费均由地方政府开支，党政军机关专用，且免费使用电话，这是战争时期的管理办法。1953年4月7日甘肃省地方电信接管委员会成立，10月中旬，省内地方电信全部接管完毕，清点、估价后的固定资产为121.57656亿元 （旧人民币）。1953年第四季度开始，地方国营农村电话，采取地方政府与邮电部门双重领导的管理制度。地方政府掌管计划、财务工作，邮电部门掌管技术、业务工作。
1955年6月，甘肃省邮电管理局成立县内电话科（简称县话科）。年底正式纳入邮电系统的地方电信人员计129人， 农话业务收入3.0万元。
1956年6月14日甘肃省邮电管理局首次公布《县内电话管理暂行简则》（草案），首次明确了农村电话的性质、任务和业务种类。
1958年6月为适应“大跃进”新形势， 邮电部门将所接管的地方电信的人员、设备、资产全部移交给当地县人民委员会，所需各项开支均由地方财政解决，公社(乡、镇)以下的地方电信所需经费，由社、队自行解决。
1961年地方电信复由邮电部门接管。1962年正式成立农村电话处（简称农话处）。1963年甘肃省邮电管理局决定，对省内农话资产进行全面清理，并成立清理农话领导小组。3月开始，首先进行设备普查、质量鉴定和资产划分， 将农村电话的资产分为全民所有制和集体所有制两种，经过清理、登记，甘肃省农村电话固定资产的原值和净值，均为74.96万元。当年农话业务收入131.5万元。
1966年4月22日甘肃省邮电管理局将各种临时规定、试行条例、处理简则经过整理、修订汇集成册，定名为《甘肃省农村电话管理暂行规定》并予公布。“文化大革命”开始后，农村免费利用农话线路开放有线广播每天在3小时30分钟以上，随着批判“资本主义经营思想”和进行“大破大立”，导致农村电话经营管理混乱。
1967年11月农村电话处撤销， 工作归口甘肃省邮电管理局革命委员会生产办公室。1973年9月农村电话又划归省邮电管理局电信处管理。
1980年元月，甘肃省邮电管理局成立农村电话管理处，负责省内农村电话的人员、工资、营业收支、设备大修、改造、更新和基建工程，全面管理地方国营邮电通信。农村电话实行独立经济核算，规定农村电话政策性的亏损，由省政府财政厅实行包干补贴，农话基本建设投资由省计划委员会统一安排。是年农村电话职工总数为1 761人，期末用户9 348户，业务收入260.5万元。
1985年5月4日省政府批准成立甘肃省农村电话局，在邮电系统仍隶属省邮电管理局领导，称“农村电话管理处”。年底农村电话中的地方国营职工总计1 856人，其中有话务员871人，机线员729人； 固定资产原值2 392.5万元，期末用户数9 471户；业务收入454.3万元， 业务支出503万元。
1986—1990年农话业务有较快的发展，业务收入平均每年递增26.6%，但期末用户数平均每年仅递增5%。到90年代， 甘肃农话业务的发展大有方兴未艾之势。
由于农村经济条件和地理环境的差异， 甘肃省农话在各地区发展也不平衡。总的来说，河西走廊、兰州市和天水市农话发展较快.黄河以东地区发展缓慢。见表2-9-2。

表2-9-2 甘肃省农村电话经营业务发展情况