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官吏。《尚书·皋陶谟》：“皋陶曰：都！在知人，在安民。”周秉钧注： “人，谓官吏。民，谓众民。皋陶言慎身之外，尤在知人与安民也。蔡传引杨氏曰： ‘知人安民，此《皋陶》一篇之体要也。九德而下，知人之事也。天叙有典而下，安民之道也。’”
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