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关于国家机关、企事业单位领导机构设置和领导权限划分的制度。领导意图和职能借以实现的组织机构形式。内容一般包括领导职能、领导组织结构和机构设置、领导程序、领导方式以及领导者的权力和责任等。受制于经济和政治制度，随历史的发展而发展、变化。
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