（三） 回升阶段1971—1978年

1970年夏，周恩来总理亲自召集农林部和沿海省(市、区)水产部门的同志座谈，对发展海洋渔业生产作了重要指示，布置建造灯光围网渔轮，并从1971年起将这一任务列入国家建设重点计划。因此，70年代水产基本建设投资空前增加，江苏的海洋渔业生产条件得到了很大改善，海洋渔船基本实现了机动化，捕捞能力增强。1978年，全省拥有渔轮113艘，海洋机帆渔船2 305艘，总动力14.82万千瓦，分别比1970年增加3.35倍、2.98倍和3.15倍。同时，海洋渔业根据资源变化，调整捕捞作业，并在加强对鲳鱼、带鱼资源利用的同时，新发展了捕捞马面鲀、鲐鲹鱼和乌贼等生产。1978年，全省海洋捕捞产量19.96万吨，比1970年增长85.4%，平均每年增产1.15万吨。海水养殖生产也有了发展。1978年，全省海水养殖面积4 253公顷，比1970年增加2 936公顷，海水养殖产量1.49万吨，比1970年增加4.2倍。淡水渔业生产规模、生产条件也有扩大和改善。全省淡水养殖面积26.39万公顷，比1970年扩大了4.81万公顷。特别是为了解决城市水产品供应，城郊养鱼迅速发展。与此同时，针对60年代淡水渔业资源遭到严重破坏的情况，进入70年代后，采取了一系列增殖和“救鱼”措施。例如，在沿海、沿江修建鱼道，在鱼蟹类洄游季节开闸纳苗；在湖区设立繁殖保护区，规定禁渔期、禁渔区，开展鱼蟹苗种人工放流，增补资源等。这些措施，扭转了“文化大革命”初期淡水水产品产量下降的局面，淡水捕捞产量回升，养殖产量缓慢增长。1978年，全省水产品总产量39.8万吨，比1970年增长49.3%。这一时期，捕捞仍占优势，捕捞与养殖产量的比例为2. 8∶1，特别是海洋捕捞产量在全省水产品总产量中占54%。