（三）对特殊土地的政策

特殊土地是指沙田、公尝田、盐田、山林、鱼塘、桑基、果园、塘禾田等土地。例如对沙田，凡应没收与征收的沙田，属于水利工程较小，适合于分散经营者，其土地应分配给农民所有；属于水利工程较大，不利于分散经营的，均应收为国有，按实际情况分别采用下列四种办法经营之：一是私人投资经营；二是国家与私人合作经营；三是农民合作经营；四是国家经营。对于公尝田，在统一征收分配的同时规定：如其属轮耕者，依轮耕范围，先分配给无地少地农民。对依靠土地收入以维持费用的学校、孤儿院、养老院、医院等事业，属于公立者，在征收其土地后，其经费一般应由当地人民政府从地方经费中开支，不足者得呈请上级予以补助。对山林、桑基鱼塘等，也作了相应的规定或指示。对爱国民主人士、少数民族，本着“组织雄厚的广泛的农村统一战线”方针，都给予必要的照顾。