抚黎章程十二条

清代冯子材著，收录于《冯宫保军牍集要》、《光绪朝东华录》中。1885年12月，海南岛爆发了黄邹强等领导的黎汉各族人民的联合起义。两广总督张之洞令冯子材领兵入海南镇压。冯子材在把这次起义镇压下去之后，“仿照前明以来海瑞诸人开通黎峒十字路之议”，筹办各项善后事宜，拟定了所谓“抚黎章程十二条”，其主要内容是：一、屯兵于定安县十万峒牛栏坪、红毛峒凡阳，万州太平峒什密，陵水县宝停司，崖州罗活峒乐安司和感恩县右镇州峒等要冲之地，强征民夫，伐木开山，修建由各州县直通五指山的井字形大路十二条，并开小路三千余里与大路联接，纵横贯通; 随即于扼要之所，建置城寨，分设抚黎局八处，加委黎族封建上层人物为头目，以资弹压各黎村。二、以 “除弊化俗”为借口，强迫黎族人民编户造册，一律剃发改装;另外每数村仿内地设一义学，习学汉文汉语，“宣讲圣谕广训”，进一步推行大汉族主义同化政策，培植封建统治阶级的爪牙。三、在抚黎局内附设拓商局，招商伐木，分官办民办两种： 官办即派员率带士勇深入老山，无论良材杂树，一律砍伐，其中成材者堆积溪河两岸，售给商人;民办则先给护照开采，量材纳税。四、助商开矿，开采各峒的金铜锡矿，为后来的清政府农工商部筹设华商集资兴办琼崖地利，掠夺黎族地区丰富的自然资源大开方便之门。此外，还主张“移民垦田”，在“各峒口设场互市”等。以上这些措施除了少数曾付诸实行外，其余都因黎族人民的强烈反对与清朝官吏的昏庸腐朽而不了了之。

清代冯子材著。收录于《冯宫保军牍集要》、《光绪朝东华录》中。1885年12月，海南岛爆发了黄邹强等领导的黎汉各族人民的联合起义。两广总督张之洞令冯子材领兵入海南岛镇压，并“仿照前明以来海瑞诸人开通黎峒十字路之议”，筹办各项善后事宜，拟订了所谓“抚黎章程十二条”，其主要内容是：一、在黎区各地屯兵、开路、建置城寨、设抚黎局，加委黎族上层封建人物为头目，以资弹压各黎村;二、以“除弊化俗”为借口，强迫黎民编户造册、剃发改装;在数村中设一义学，学汉文汉语，推行同化政策，培植封建统治阶级的爪牙;三、在抚黎局里设招商局，招商伐木;四、助商开矿，开采金铜锡矿，为后来的清政府发展农工商，筹设华商集资兴办琼崖地利，掠夺黎区丰富的自然资源大开方便之门。此外，还主张“移民垦田”，在“各峒口设置互市”等。以上措施，除了少数曾付诸实施外，其余的均因当地人民的强烈反对与清政府官吏的昏庸腐朽而不了了之。