1.苏北乡镇人民政府

1949年，苏北行署共有5 695个乡镇，1950年有5 594个乡镇。乡设乡长、指导员、文书兼财粮干部各1人。乡以下为村组。3 000～7 000人口的镇设镇政府，配备镇长、指导员、文书兼财粮、工会干部等4人。乡干部待遇每人每月补贴大米40公斤，镇干部每人每月补贴大米60公斤。
1951年10月，苏北行署依据政务院颁布的乡人民政府组织通则，制定了《苏北区乡人民政府试行组织条例（草例）》，规定乡人民行使权力的机关为乡人民代表大会（或乡人民代表会议），闭会期间，乡人民政府即为乡行使政权的机关。乡人民政府委员会由乡人民代表选举乡长1人，副乡长1～2人，委员8～11人组成，任期1年，可连选连任。乡人民政府委员会视工作需要设立民政、优抚、财粮、文教、生产建设、卫生等委员会和公安员。